Правовая охрана окружающей природной среды, обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности требуют не только надлежащего исполнения субъектом экологических прав и отношений своих прав и обязанностей, но и защиты их от нарушений со стороны других субъектов, восстановления прав и законных интересов участников этих правоотношений, привлечения виновных лиц к ответственности.
Именно юридическая ответственность является тем институтом экологического законодательства, который обеспечивает механизм локализации и блокированию противоправного поведения и стимулирует общественно полезные ее человек и в правовой сфере, составляет меру общества и его членов от правонарушений, защищает интересы лица, общества и государства, является формой реагирования государства на нарушение установившегося порядка общественных отношений.
Сущность правового механизма обеспечения экологических прав в России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об охране окружающей среды» заключается в том, что российский законодатель функцию гарантирования экологических прав закрепляет лишь за государством и определяет сугубо государственные гарантии экологических прав.
Так, согласно ст. 13 ФЗ «Об охране окружающей среды» определена следующая система государственных мер по обеспечению права каждого на благоприятную окружающую среду:
- Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействия гражданам, общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации их прав в сфере охраны окружающей среды.
- При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума.
- Если должностные лица, препятствующие гражданам, а также общественным объединением и некоммерческим организациям в реализации прав, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации, эти должностные лица будут привлечены к ответственности в установленном порядке.
В законодательстве России не конкретизировано содержание государственных гарантий обеспечения экологических прав, а лишь указано на их необходимость.
