Основным документом, регламентирующим использование информационных технологий в России, является Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” (далее – “Закон об информации”). Указанный закон, в частности, определяет основной понятийный аппарат в рамках использования сети Интернет, а также устанавливает основные ограничения в отношении пользования Интернетом.
В дополнение к Закону об информации отдельные аспекты деятельности, предполагающей использование информационных технологий, также регулируются профильным законодательством, в частности, Гражданским Кодексом РФ (далее – “ГК РФ”), федеральными законами “О рекламе”, “О защите конкуренции”, “О персональных данных”, “О защите прав потребителей”, “О связи”.
Правовое регулирование информационных технологий должно охватывать следующие аспекты.
- Вид продукции.
- Автор продукции.
- Функциональная сфера применения продукта.
- Его назначение.
- Опытное, случайное или массовое изготовление.
- Включение в сферу обмена.
- Использование.
Выделяют два блока правового регулирования:
- правовое регулирование создания информационных технологий (авторское право);
- правовое регулирование применения информационных технологий в социальной, культурной, экономической жизни.
Правовое регулирование информационных технологий в РФ основывается на принципах:
- свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;
- установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;
- открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;
- равноправие языков народов Российской Федерации при создании информационных систем и их эксплуатации;
- обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации;
- достоверность информации и своевременность ее предоставления;
- неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;
- недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами.
Основным государственным органом, осуществляющим контроль и надзор в сфере информационных технологий, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – Роскомнадзор. Однако в последнее время все больше полномочий в данной сфере получает и Федеральная служба безопасности (ФСБ).
