На сегодняшний день в ТК ЕАЭС не используется выражение «таможенное оформление товаров и транспортных средств».
Действия, обусловленные выполнением таможенных формальностей в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, обозначены в ТК ЕАЭС как таможенные операции.
То есть, таможенные операции являются частью процесса внешнеторговой перевозки груза, который сопровождается подачей в таможенный орган РФ пакета документов согласно законодательства ЕАЭС и РФ, на основании которого таможенный орган принимает решение о возможности ввоза (вывоза, транзита) товаров в РФ.
Кроме того, частью таможенного оформления является внесение необходимых платежей на счет таможенного органа (до подачи таможенной декларации) в качестве уплаты сборов, таможенных пошлин и налогов, которые рассчитываются исходя из условий договора (контракта), стоимости груза и условий перевозки, а также дополнительной информации.
ФТС РФ устанавливает технологии совершения таможенных операций в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу, видов транспорта, лиц, перемещающих товары, особенностей таможенного декларирования и выпуска товаров, таможенных процедур, под которые помещаются товары, в том числе в рамках реализации механизма “единого окна” путем обмена документами и сведениями с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Под технологией совершения таможенных операций понимаются совокупность и последовательность совершения таможенными органами действий с использованием или посредством информационных систем таможенных органов в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ о таможенном регулировании, связанных с перемещением через территорию РФ, декларированием и выпуском товаров, а также их временным хранением.
Таким образом, условно таможенные операции можно разделить на:
* таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации (прибытие товаров на таможенную территорию и доставка товаров до места декларирования);
* таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, временного хранения;
* подача декларации на товары;
* таможенные операции, совершаемые для убытия товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС;
* таможенные операции, осуществляемые с целью завершения действий таможенной процедуры либо с целью получения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза;
Фактически, таможенные операции, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, выражаются в совокупности строго определенных действий заинтересованных лиц и должностных лиц таможенных органов по обеспечению соблюдения установленного нормами ТК ЕАЭС законодательства и законодательства государств –членов.
Порядок совершения этих действий закреплен в ст.78 ТК ЕАЭС.
Порядок и технологии совершения таможенных операций определяются в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, лиц, перемещающих товары через таможенную границу ЕАЭС, особенностей таможенного декларирования и выпуска товаров, а также таможенных процедур, под которые помещаются товары.
Порядок и технологии совершения таможенных операций, устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании, не должны приводить к полному либо частичному неприменению мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.
Требования таможенных органов при совершении таможенных операций должны быть обоснованы и ограничены требованиями, необходимыми для обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
(Мога, И.С. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности: учебное пособие, Спутник+)
