Огромное число научных исследований, посвященных изучению различных, имеющих отношение к политической сфере циклов, дают возможность предвидеть воздействие возможных колебаний в экономической и социальной сферах на политические процессы, в частности на предвыборную кампанию.
Существует достаточно причин для социально-экономического спада развития общества, и если избирательные кампании по времени совпадают с ним, то шансы на победу у партии власти минимальны.
В предвыборные периоды политики манипулируют экономическими инструментами, добиваясь наилучших показателей непосредственно перед голосованием. Период политико-делового цикла составляет 4–5 лет.
Механизм действия политико-делового цикла следующий: первые годы своего правления правительство проводит непопулярные реформы, которые могут снизить реальный уровень жизни населения, накапливает ресурсы (в основном финансовые), с тем чтобы перед выборами пустить их в дело, добиваясь улучшения хотя бы одного показателя темпов экономического роста (безработицы, инфляции).
При этом реальные показатели развития за весь период нахождения этого правительства у власти могут снизиться. Считается, что «избиратели чувствительны не столько к абсолютным размерам экономических показателей, сколько к их изменению.
Выбрав определенные приоритеты в экономическом урегулировании, правительство широко пропагандирует свои достижения, всячески убеждая электорат в своей способности эффективно управлять экономикой.
Более того, часто правительство использует следующий прием: если нет оснований для надежды на реальное улучшение экономических и социальных показателей, то в начале или максимум в середине политико-делового цикла проводятся реформы, резко ухудшающие положение населения, после чего происходит постепенное естественное выравнивание ситуации, воспринимающееся обществом как улучшение, связанное с проводимой политикой.
Теория политико-делового цикла свидетельствует, что в борьбе за власть представители политической элиты нередко пренебрегают общественными интересами.
На основе материала, полученного в Западной Европе и США, политологи делают выводы о том, что снижение налогов и инфляции, ведущее к быстрому росту доходов на душу, приходится на предвыборный год.
Экономики развитых стран институционально хорошо отрегулированы, поэтому возможности использования эффекта политико-делового цикла ограниченны.
Другое дело страны с переходной экономикой. Здесь власти накануне выборов имеют значительную свободу маневра, а использование бюджетных средств крайне непрозрачно, что усиливает политические и социальные риски, связанные с политико-деловым циклом.
(Карадже, Т.В. Политическая философия: учебник, МПГУ)
