Туристская отрасль многими странами рассматривается как одна из движущих сил экономического роста. Россия не является исключением. Решение вопросов развития внутреннего туризма, адаптации к значительному воздействию внешних факторов, достижения конкурентоспособности не только на национальном, но и международном рынке формирует тенденции развития отрасли на долгосрочную перспективу.
Приоритетные территории развития туризма в РФ определяются с учетом региональных различий в обеспеченности туристскими ресурсами, текущей и потенциальной роли туризма в экономике, социальной значимости развития туризма для населения РФ.
С учетом Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. № 207-р, приоритетным является развитие территорий, для которых туризм определен в качестве перспективной экономической специализации.
«Мастер-план развития туристской территории» – план пространственного развития туристской территории, самостоятельный документ или раздел стратегического документа регионального и (или) муниципального уровня, определяющий локализацию проектов по развитию туристской территории.
Мастер-план разрабатывается на всю территорию (часть) муниципальных образований либо территорию нескольких муниципальных образований в составе туристской территории, включает территорию точек притяжения, мест локализации коллективных средств размещения, зоны объектов вспомогательной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей развитие туристской территории и иных зон.
Несмотря на положительную тенденцию числа турпакетов и численности туристов внутренних направлений, в числовом выражении этот показатель низкий в сравнении с численностью населения Российской Федерации. Учитывая влияние коронавирусных ограничений и повлекшее его значительное снижение иностранных туристов, вопрос развития внутреннего туризма является актуальным.
Такие сдерживающие внешние факторы, как нестабильная политическая обстановка в ряде стран, ограничения по въезду/выезду российских туристов в отдельных странах, коронавирусные ограничения, необходимо рассматривать как дополнительную возможность для развития внутреннего туризма, что позволит, во-первых, сократить потери от международного туризма, во-вторых, повысить интерес к внутренним направлениям, в том числе внутри регионов.
Таким образом, в среднесрочной перспективе национальная туристическая отрасль может расширить собственный рынок за счет привлечения туристов, ранее ориентированных на зарубежные рынки. И за ближайшие 2-3 года создать такие условия развития отрасли внутреннего туризма, чтобы переориентировать данную тенденцию и на долгосрочную перспективу, учитывая имеющийся высокий туристский потенциал РФ.
Однако переориентация потребителя на внутренний рынок требует разработки и совершенствования конкурентоспособного туристического продукта, развития инфраструктуры, обеспечения качественных и доступных туристских услуг на территории страны, а также необходимо учитывать последние тренды развития отрасли, более интересные и востребованные направления туризма для привлечения внимания и повышения интереса к своей дестинации.
В последнее время, в основном в связи с воздействием коронавирусных ограничений, выделяют следующие тренды в туризме:
В связи с ограниченностью ресурсов условием, определяющим возможность реализации Стратегии, станет фокусирование усилий и концентрация поддержки государства на территориях, обладающих наибольшим туристским потенциалом для создания конкурентоспособных туристских продуктов.
На приоритетных территориях, которым будет оказана поддержка, необходимо сформировать качественный специализированный туристский продукт за счет комплексного подхода к развитию туристской и обеспечивающей инфраструктуры, транспортной доступности туристских территорий, уровня качества и сервиса услуг, а также обеспечить рост инвестиционной привлекательности и безопасности туристской деятельности.
(Зайцев А.Г., Такмакова Е.В., Тинякова В.И., Куприков Н.М. Туризм: стандартизация, сертификация, «Картуш»)
