При производстве, экспертизе качества и безопасности, транспортировании, хранении и реализации пищевых продуктов должны соблюдаться определенные правила, которые устанавливаются в различных законодательных, нормативных и технических документах.
Нормативно-правовые основы товароведения продовольственных товаров.
Основы технического регулирования. С 01.07.2003 вопросы обеспечения безопасности и качества, стандартизации и подтверждения соответствия товаров установленным требованиям регламентируются Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Под техническим регулированием понимается правовое регулирование отношений в области:
* установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
* установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
* оценка соответствия.
Минимальные обязательные требования безопасности формулируются в принципиально новых документах — технических регламентах, обеспечивающих достижение целей законодательства РФ о техническом регулировании:
= защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
= охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
= предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
В переходный период, до вступления в силу соответствующих технических регламентов, действующие национальные и межгосударственные стандарты применяются в добровольном порядке за исключением обязательных требований, обеспечивающих цели технического регулирования.
Технический регламент — «документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)».
Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые обязательные требования, обеспечивающие биологическую, химическую, механическую, пожарную, радиационную и другие виды безопасности, а также единство измерений.
Уже вступили в силу:
* Федеральный закон от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;
* Федеральный закон от 27.10.2008 № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»;
* Федеральный закон от 24.06.2008 № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию».
Основы стандартизации.
Стандартизация в любой сфере, главным образом, сводится к разработке, опубликованию и применению стандартов.
Стандарт — документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. В переводе с английского «стандарт» — образец, норма, эталон.
(Алиев, А.К. Товароведение и таможенная экспертиза: учебник, СПбГЭУ)
