Процедура присоединения к ВТО существенно отличается от действовавшего ранее процесса присоединения к ГАТТ.
Поскольку Соглашение об учреждении ВТО охватывает многие направления внешней торговли, не входившие в круг ведения ГАТТ, резко возрастает объём информации, которая должна быть представлена соискателями членства, а также комплекс обязательств вступающих стран в области соблюдения правил ВТО.
Присоединение к ВТО регулируется ст. ХII Марракешского соглашения об учреждении Всемирной торговой организации.
Для начала переговоров страна извещает Генерального директора ВТО о своём намерении присоединиться к ВТО на основании статьи ХII Марракешского соглашения, которая гласит:
* Любое государство или отдельная таможенная территория, обладающая полной автономией в ведении своих внешних торговых отношений и в других вопросах, предусмотренных в настоящем Соглашении и Многосторонних торговых соглашениях может присоединиться к настоящему Соглашению на условиях, согласованных между таким государством или территорией и ВТО.
Такое присоединение действует в отношении настоящего Соглашения и приложенных к нему Многосторонних торговых соглашений.
* Решения о присоединении принимается Конференцией министров. Конференция министров одобряет соглашение о присоединении большинством в две трети членов ВТО.
* Присоединение к Торговому соглашению с ограниченным кругом участников регулируется положениями такого Соглашения.
Заявление страны рассматривается Генеральным советом, который учреждает Рабочую группу.
Вновь присоединяющееся государство становится членом ВТО на условиях, которые вырабатываются в ходе переговоров между ним и членами ВТО. Продолжительность таких переговоров не регламентирована.
Как правило, Меморандум содержит информацию об экономике, экономической политике страны, её государственном и правовом устройстве, внешней торговле, внешнеторговой политике, о режиме прав интеллектуальной собственности, статистику внешней торговли товарами и услугами.
Значительная часть работы в группе проходит в форме неофициальных встреч и консультаций, в ходе которых постепенно вырабатываются условия присоединения страны к ВТО.
Одновременно ведутся переговоры с заинтересованными членами ВТО о снижении торговых барьеров, результатом которых должны стать протоколы, содержащие перечень уступок и обязательств по доступу по рынки товаров и услуг.
Одновременно готовится проект решения Генерального совета (Министерской конференции) ВТО и протокол о присоединении, содержащий условия, на которых данная страна присоединяется к ВТО.
Все перечисленные документы передаются Генеральному совету (Министерской конференции) и принимаются двумя третями голосов. В случае одобрения, протокол о присоединении вступает в силу через 30 дней после его ратификации вступающей страной.
В табл. 1 представлены основные этапы присоединения к ВТО.
Таблица 1
Этапы вступления страны в ВТО
(Степанов, Е.А. Таможенное регулирование в системе ВТО: учебное пособие, Издательский центр ЮУрГУ)
