По оценке специалистов, состояние окружающей природной среды в Российской Федерации продолжает оставаться сложным, местами критическим, сказывается недостаточное финансовое и материально-техническое обеспечение исполнения экологических программ и экологического законодательства.
Как позитивный шаг следует отметить активизацию в последние годы нормотворческой деятельности как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации.
Однако принимаемые нормативные правовые акты не всегда соответствуют нормам федерального законодательства. В основном нарушения допускаются при наложении взысканий по фактам совершения административно наказуемых проступков экологического законодательства.
Этому способствовал ряд обстоятельств:
- акцентирование внимания прокуроров на надзоре за исполнением экологического законодательства со стороны Генеральной прокуратуры РФ и выделение надзора в этой сфере в число приоритетных;
- накопление прокурорами и следователями положительного опыта работы в природоохранной сфере;
- совершенствование деятельности специализированных природоохранных прокуратур;
- определенное улучшение методического обеспечения прокурорского надзора (появилось относительно много методических пособий и рекомендаций) за исполнением законов в сфере экологии;
- усиление взаимодействия прокуроров с органами представительной и исполнительной власти, органами местного самоуправления, специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды, правоохранительными органами и общественностью.
В целом анализ работы органов прокуратуры, по данным статистических отчетов, приводит к выводу, что за последние несколько лет улучшились как количественные, так и качественные характеристики прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства.
