Безопасность – это состояние защищенности от угроз и вызовов как внутренних, так и внешних, в том числе в социально-экономическом плане.
Эксперты рассчитывают пороговые значения безопасности, выход за которые представляет реальную угрозу экономике в виде кризисов, дефолтов, конкуренции, импортозависимости, роли сырьевого придатка, захвата позиций в экономике инофирмами (например, в страховании, инвестициях), оттока капитала за рубеж, «утечка мозгов» и т.д.
Чтобы привести угрозы в систему, важно понимать, что классификация угроз безопасности региона может идти:
- по сфере деятельности (экономическая, военная, информационная и т.д.);
- по источнику угрозы (техногенная, экологическая, внешнеполитическая, демографическая, этнократическая, природная и др.);
- по масштабам угроз (внешняя, федеральная, региональная, локальная);
- по времени угрозы (длительная, прогнозируемая, кратковременная, разовая, постоянная, дискретная, сезонная и т.п.).
Для ЮФО угрозы имеют как общероссийский характер, так и свой региональный.
По первому блоку это:
- угроза безработицы и обнищания;
- финансовые кризисы, в т.ч. инфляция;
- захват инокомпаниями контрольных пакетов акций;
- утечка секретов из-за промышленного шпионажа;
- депопуляция (в регионах с преимущественно русским населением – края и области ЮФО);
- разрастание экономического криминала;
- другие угрозы.
По второму блоку:
- дифференциация-разрыв социально-экономического положения населения субъектов ЮФО;
- боевые действия в Чечне;
- терроризм;
- отсутствие видимых реальных источников инвестиций;
- этнократизм (местные элиты в борьбе за «самостийность» и угроза роста сепаратизма);
- прочие опасности.
Необходимо выделять объекты защиты, субъекты и факторы угроз-вызовов, особенности по масштабам и времени, предполагаемый ущерб, ресурсы для смягчения чрезвычайных ситуаций, институциональные структуры (например, МЧС и его службы).