В соответствии с осуществляемой кадровой политикой в МВД России основными направлениями формирования кадрового состава ОВД являются:
- подготовка на плановой основе кадров для замещения должностей в ОВД;
- создание условий для профессионального и должностного роста сотрудников ОВД;
- оценка результатов служебной деятельности сотрудников ОВД путем проведения аттестации;
- создание кадрового резерва и его эффективное использование;
- ведение перечня должностей в ОВД, подлежащих замещению по конкурсу;
- применение современных кадровых технологий при приеме на службу в ОВД и ее прохождении.
Приказ МВД России от 14 сентября 2020 г. № 640 «Об утверждении Порядка присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» утверждает Инструкцию о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
С учетом уровня профессионального образования, стажа службы в ОВД или стажа (опыта) работы по специальности, профессиональных знаний и навыков присваиваются квалификационные звания: специалист третьего класса, специалист второго класса, специалист первого класса, мастер (высшее квалификационное звание).
Испытания по профессиональной служебной и физической подготовке проводятся один раз в год в период проведения итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников по видам профессиональной служебной и физической подготовки, комиссиями, создаваемыми в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими организацию профессиональной служебной и физической подготовки в ОВД. Участие в испытаниях на присвоение квалификационного звания является добровольным.
В приказе МВД России от 12 января 2021 г. № 5 «Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел РФ, его территориальных органов и подразделений» утвержден Порядок формирования кадровых резервов МВД России, его территориальных органов и подразделений.
Кадровые резервы формируются для замещения должностей руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также в иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ОВД, выполнения специальных задач, задач в особых условиях.
Формирование кадрового резерва осуществляется с учетом текущей и перспективной потребности в замещении соответствующих должностей. Количество сотрудников органа внутренних дел Российской Федерации, включенных в кадровый резерв, не ограничивается. Сотрудник может состоять в кадровых резервах для замещения нескольких должностей.
При отборе сотрудников, планируемых к включению в кадровый резерв, учитываются:
- опыт работы сотрудника по предполагаемому направлению деятельности;
- соответствие уровня образования квалификационным требованиям по предполагаемой должности, наличие дополнительного профессионального образования;
- возраст сотрудника (с учетом предельного возраста пребывания на службе в ОВД);
- готовность к перемещению в интересах службы в другую местность;
- результаты служебной деятельности, личные и деловые качества сотрудника, рекомендации подразделения собственной безопасности;
- отсутствие медицинских противопоказаний для прохождения службы;
- знание нормативных правовых актов по предполагаемому направлению деятельности;
- рекомендации аттестационной комиссии о соответствии сотрудника замещаемой должности и целесообразности включения его в кадровый резерв для замещения должности руководителя (начальника) из числа должностей руководящего состава;
- заключения и рекомендации психологов (имеющиеся в личном деле сотрудника).
Сотрудник, включенный в кадровый резерв, исключается из него в случае:
- прекращения службы в ОВД;
- неудовлетворительного выполнения своих служебных обязанностей; снижения уровня и результатов служебной деятельности;
- отказа от перемещения в интересах службы в другую местность;
- наличия неснятого дисциплинарного взыскания;
- назначения на предполагаемую должность в органах, организациях, подразделениях МВД России;
- личной просьбы об исключении из кадрового резерва;
- истечения трех лет непрерывного нахождения в кадровом резерве;
- назначения на вышестоящую должность;
- назначения для дальнейшего прохождения службы в иное подразделение;
- достижения предельного возраста пребывания на службе;
- признания военно-врачебной комиссией ограниченно годным к службе.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами РФ, связанными со службой в ОВД, применяются нормы трудового законодательства. Органы внутренних дел РФ решают сложнейшие задачи, такие как: защита прав, свобод и интересов личности, общества и государства от преступных посягательств и иных действий; предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений.
Эффективное правовое регулирование службы в органах внутренних дел РФ позволяет качественно «обслуживать» общество, вносить порядок и рациональную организацию в социальное пространство, обеспечивать права и свободы человека, повышать безопасность жизни граждан.
(Благовещенская М.А., Мальцева Т.В., Сумина Е.А. Кадровое обеспечение служебной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации, Академия управления МВД России)
